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第49章天兵十万下洛一

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西是要到多瑙河的。虽然这个时代蒙古还没有崛起,而且云铮也不打算让他们崛起了,但云铮却总有一种取蒙古而代之的心态“**”?白毛野人们,我还真想给你们一次**。

    “现在云铮的大军已经到了河对岸,诸将可以退敌之策?”王晋强压下怒气问道。

    这时云铮片刻攻破天险天井关的消息已然被孟津守军知晓,虽然“片刻攻破”实在让人难以相信,但云铮的大军的确是一步未停马不停蹄地南下而来,可见他即便不是片刻就攻破,肯定也没花多少时间。堂堂天井关天险,云铮尚且如此轻易破之,孟津虽然有黄河为据,又岂敢说就能挡住云铮的攻势?挡住尚且不敢说,遑论退敌?

    其实这时候,伪朝内部早就不太平了。秋临江的新法弄得天下一团糟,朝廷早就没了凝聚力,官员们分派分别,许多都请缺请假不肯上朝站班,他们这些武将也开始与新帝离心离德。

    朝廷现在的情况,要是让云铮来评价,肯定会说:黄宗羲定律。

    所谓“黄宗羲定律”是由秦晖先生依据黄宗羲的观点而总结出来的某种历史规律。内容是关于“帝国千年以来”通过“并税式改革”解决“农民负担问题”历次改革的目的都是好的,改革者的初衷是要通过“并税”的方式减轻农民负担。一次又一次的改革,农民的负担非但没有减轻,反倒愈益加重。黄宗羲称为“积累莫返之害”

    依常理来看,是有些奇怪。像王安石那样或者秋临江这样的改革家,诗文写得极好,富有智慧,怎么也会犯一些不断被重复的简单的错误?

    中国的农民对此有他们自己的解释。在农村普遍流传着一种说法“上面的经是真经,都是下面这些歪嘴和尚把经念歪了。”

    歪嘴和尚何以要把经念歪?考其原因有二。一是和尚水平太差,不会念经;二是和尚故意要把经念歪。云铮以为,后一种情形居多。

    吴思先生在其血酬定律一书中提到明朝官员的薪俸太低,其各项必要的支出加在一起高过俸禄的收入。吴先生认为,与其他各个朝代相比,明朝官员的俸禄是最低的。明朝官员俸禄虽低,尚有俸可领,而在王莽时期,官员们从朝廷中领不到钱,俸禄为零。

    当初云铮读史读到这里,觉得十分有趣。不给官员发薪,难道让他们去喝西北风?自古只有喝西北风的老百姓,未见有喝西北风的官员。

    结果是王莽时期的官员却因零俸禄政策而大发其财。既然朝廷不给发薪,他们只好自行解决,正好有了借口,可以理直气壮,大肆搜刮。

    云铮知道在后世,推行各项改革措施时,经常碰到的一种情形是“两头热,中间凉。”中间热不起来,自有其道理。

    十七世纪英国哲学家霍布斯认为,人是自私自利的动物,每个人都努力要保持自己的生命。这种“自我保存”(selfpreservation)是人类一切行为的基本动力。

    selfpreservation,一个很好的词,每个人都会selfpreservation。我以为,既然每个人都会selfpreservation,官员们的selfpreservation也是自然的,无可非议。

    为甚么和尚要把经念歪?为甚么中间热不起来?皆因为中间的官员们认为改革不利于他们的selfpreservation。

    要selfpreservation的官员去为供养他们的农民减轻负担,这是一个典型的逻辑悖论。

    在这个悖论中,最关键的是农民和官员之间的供养关系,假如去掉这种关系,悖论就不能成立。或者,在减轻农民负担的同时,由中央财政给官员们以补偿,两方都不吃亏“中间”也就没有道理再凉下去。

    王安石与秋临江的变法,其实也算缜密,像“青苗法”之类,仔细阅读其内容,确实为农民考虑得十分周全。令人难以理解的是,这样的殚精竭虑,最后却惹得民怨沸腾。

    是各级官员和胥吏在其中做了手脚,捣了鬼,把一件好事搅成一塌糊涂。

    吴思先生所说的“潜规则”正是官员胥吏们的捣鬼之术。官员们捣鬼有术,他们不仅有“潜规则”有时更是肆无忌惮,毫无规则,随心所欲。如老百姓所说“和尚打伞,无法(发)无天。”

    这里说的是两个层面的问题,一个是和尚要吃饭,一个是和尚会打伞,两者之间有一定的联系。和尚要吃饭是正常的,也是正当的,不给他们吃饭,或吃不到好饭,他们就会去“打伞”

    中国历史上有过许多次变法,成功的不多。一个重要的问题是“执行难”好的法律,好的政策,到了中下层官员手里,常常会走了样。批评者常常把矛头指向中下层官员。但云铮以为,虽然是中间环节出了问题,根源却在上面。表面上是一个“执行难”问题,实际上是一个设计问题。

    设计一个好的政策(比如说“青苗法”),同时也应配备一个好的“路线图”在这个“路线图”中,必须把“和尚要吃饭问题”与“和尚会打伞问题”列入日程。不考虑并重视“和尚”问题,好的政策就只是空中楼阁。或者我们说,一个好的设计师,要想把他设计的好政策付诸实施,顺利推行,必须首先把“和尚”安顿好,否则“黄宗羲定律”就会不断重演。

    云铮在北疆进行的改革,从他自己的看法来说,是绝对不彻底的,但他时间有限,现在只能如此。即便只是如此,他也把这两个问题考虑进去了,一是改革的过程中,给予管理者一部分好处,但是要确保家族拿大头;二是强化监督,法鼎和巡视监察员都是为此而生。

    所以云家迅速富有安定,而朝廷却乱了套。
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